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    關于印發《全市電動自行車消防安全綜合治理 工作方案》的通知

    發布者:行管科 日期:2018/5/30 16:41 點擊數:5061 

    駐安委辦〔2018〕40號

     

    駐馬店市人民政府安全生產委員會辦公室

     

    關于印發《全市電動自行車消防安全綜合治理 工作方案》的通知

     

    各縣(區)人民政府安全生產委員會,市城鄉一體化示范區、經濟開發區、市產業集聚區管委會,市政府安委會有關成員單位:

    為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》(安委辦〔201813號)和《河南省人民政府安全生產委員會辦公室關于印發<全省電動自行車消防安全綜合治理工作方案>的通知》(豫安委辦〔201842號)精神,切實做好我市電動自行車火災防范工作,市政府安委會辦公室制定了《全市電動自行車消防安全綜合治理工作方案》,現印發你們,請認真貫徹落實。

     

     

     

     

    2018525


    全市電動自行車消防安全綜合治理工作方案

     

    為有效遏制電動自行車火災多發勢頭,按照《國務院安委會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》(安委辦〔201813號)和《河南省人民政府安全生產委員會辦公室關于印發<全省電動自行車消防安全綜合治理工作方案>的通知》(豫安委辦〔201842號)要求,市政府安委會辦公室決定在全市范圍內組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作,特制訂方案如下:

    一、工作目標

    全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規范維修改裝行為,重點推動建設一批集中停放場所及充電設施,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現電動自行車產品質量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規范,電動自行車亡人火災事故明顯減少。

    二、組織領導

    市政府安委會辦公室成立電動自行車消防安全綜合治理協調小組,成員由市公安局、工業和信息化委、住房城鄉建設局、城鄉規劃局、房管中心、工商局、質監局、安全監管局、消防支隊等相關部門組成,市消防支隊承擔協調小組日常工作。各地也要成立相應的組織機構,加強分析研判,實施統一指揮調度。

    三、治理重點

    (一)電動自行車產品質量。無證生產、超范圍生產、不按標準或者降低標準生產電動自行車及蓄電池、充電器等配件;生產假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

    (二)電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件;銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

    (三)電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件;私自拆除限速器等關鍵性組件;私自更換大功率蓄電池。

    (四)電動自行車使用管理。居民小區未建設電動自行車棚和智能充電設施;電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設施安裝不規范;未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。

    四、工作措施

    (一)落實標準規定。嚴格落實《河南省消防條例》、《河南省物業管理條例》等涉及電動自行車停放充電的相關要求;提請本級政府出臺加強電動自行車生產銷售、維修改裝和使用管理的規定,并結合實際制定過渡期管理政策,積極穩妥有序淘汰不符合國家標準的電動自行車。

    (二)開展集中約談。620日前,各級公安、工商、質監、安全監管、消防部門統一行動,分級約談轄區電動自行車生產廠家、經銷商和改裝企業,督促企業開展產品質量自查,向社會做出公開承諾,從生產、銷售、維修等環節嚴格執行有關標準和規定。

    (三)規范停放充電。組織清理建筑內的門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域以及室外飛線充電等違規停放、充電現象。按照河南省地方性標準《電動自行車充電樁技術條件》(DB41/T1539-2018),督促新建住宅小區同步設置電動自行車棚和智能充電控制設施,督促已建成小區逐步進行擴建改造;推廣安裝電氣火災監控和可視監測系統,配備必要的滅火設施和消防器材,并加強日常巡查值守。

    (四)依法嚴格整治。嚴格電動自行車生產、銷售的監管,整頓維修改裝市場,嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝電動自行車及配件行為;督促村(居)民委員會、建設管理單位落實安全管理責任,加強日常檢查,發現違規停放、充電且拒不及時清理的,依據《消防法》、《治安管理處罰法》和《河南省消防條例》有關規定,依法嚴肅處理;對電動自行車引發火災的,按照相關法律法規,以及國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》要求,依法追究事故責任單位和人員,生產、銷售、改裝等單位和人員的責任。

    (五)強化宣傳教育。廣泛運用各類媒體,宣傳違規生產、銷售、改裝和使用電動自行車的危害,曝光違法違規行為和典型火災事故;開展電動自行車火災警示教育,宣講火災危害,引導群眾選購合格電動自行車,自覺遵守電動車停放充電各項安全要求,學習掌握火場逃生和應急避難知識;指導村(居)民委員會和建設管理單位、物業服務企業定期組織開展應急演練,提升居民逃生自救能力;針對物業企業、高層建筑樓長經理人、社區巡防、保安,以及出租房屋出租人、承租人等目標人群,針對性發送提示信息,督促強化電動自行車日常巡查檢查。6月底前,各地要印制一批電動自行車火災防范通告,在居民小區、出租房屋、人員密集場所進行廣泛張貼,向全社會公告警示。

    五、治理時間和步驟

    20185月開始至2018年底,分兩個階段進行。

    (一)動員部署階段(20185月底前)。研究制定實施方案,全面組織發動,廣泛開展宣傳。

    (二)集中整治階段(20186月至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發動電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產品質量、停放、充電和管理等方面存在的隱患,并及時整改。

    六、職責分工

    (一)各級政府安委會是組織實施綜合治理的責任主體,負責統籌協調、組織部署,制定有關標準規定,明確相關部門職責,要提請各級政府將電動自行車棚和智能充電設施建設工作納入民生工程和舊城改造計劃,落實本地綜合治理各項工作。鄉鎮政府和街道辦事處具體負責使用管理方面綜合治理工作的組織實施。

    (二)各級政府負有監管職責的部門依據相關法律法規和職能分工,負責電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理方面的監督檢查,督促落實綜合治理工作。

    產品質量監督部門依法負責電動自行車產品質量監管,加大對電動自行車及配件生產企業的監督檢查力度,嚴厲查處降低標準生產行為,嚴厲打擊生產假冒偽劣電動自行車及配件違法行為,嚴把電動自行車產品質量源頭關。

    工商管理部門依法負責流通領域電動自行車及配件產品質量監管,加大對電動自行車銷售企業、維修經營者以及倉庫的監督檢查力度,加強對網絡銷售電動自行車及配件的監管。對監管中發現的重大問題,及時發布警示信息,嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為,嚴厲查處經營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關鍵性組件行為。

    住建、規劃、房管部門依法負責電動自行車集中停放場所規劃管理工作,指導、督促物業服務企業按照《消防法》《河南省消防條例》和《河南省物業管理條例》要求,做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作,推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施。

    公安、消防等行政主管部門強化工作調度,按照職責分工,加大對各類電動自行車違法違規行為執法力度,依法嚴格查處電動自行車引發的火災事故。公安派出所落實網格化管理責任,開展常態化安全檢查和經常性宣傳教育,加大對電動自行車違規停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為的執法力度。對生產、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

    (三)村(居)民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業要定期開展消防宣傳教育,與住戶簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書,加強住宅小區、樓院公共區域電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規行為。勸阻和制止無效的,要立即向公安機關等主管部門報告。沒有建設管理單位或物業服務企業管理的住宅小區、樓院,由鄉鎮政府、街道辦事處負責協調和組織業主明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實管理責任。

    七、工作要求

    (一)加強組織領導。開展電動自行車消防安全綜合治理,是解決當前消防安全突出問題、維護火災形勢穩定的重要舉措,是一項十分重要的民生工程、民心工程。各地要高度重視,結合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節性火災防控工作,明確任務分工,細化整治措施,確定重點地區和重點環節,有序組織開展綜合治理工作。電動自行車消防安全綜合治理工作將納入市政府安全生產工作考核、消防工作考核和安全生產工作巡查及安全生產綜合督查檢查內容。

    (二)強化部門協作。各級政府安委會要及時通報綜合治理工作進展情況,明確有關負有電動自行車安全監管職責部門和行業管理部門的具體工作職責,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,切實形成齊抓共管合力。

    (三)嚴格督導檢查。各級政府安委會要加強本地區綜合治理工作的綜合協調和督促檢查,對電動自行車安全隱患問題集中的地區,要派出工作組加強督導。對工作不力、問題突出的地區,要通報批評,督促其加大工作力度,落實整治措施。綜合治理期間,因電動自行車引發火災,尤其是發生較大以上火災事故的,要依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。

    (四)建立長效機制。各級、各部門要按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,壓實屬地政府、監管部門、管理單位和使用人員的責任,各盡其職,各負其責,擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條,有效提升電動自行車火災防范能力。

    各地、各相關部門綜合治理實施方案和部署開展情況,請于2018530日前報市政府安委會辦公室電動自行車消防安全綜合治理協調小組;從6月份起,每月25日前報送當月工作小結;1220日前報送綜合治理工作總結。

    人:宋振方

    聯系電話(傳真):0396-2199119

    電子郵箱:[email protected]

 

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