广西快乐10分近500期走势图
你所處的位置:首頁 >> 通知公告 >> 應急局通知公告
  • 應急局通知公告

    關于印發《駐馬店市深化工貿行業安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》的通知

    發布者:行管科 日期:2019/1/4 16:09 點擊數:2148 

     

     

     

     

    駐安監管2018123

     

    駐馬店市安全生產監督管理局

    關于印發《駐馬店市深化工貿行業安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》的通知

     

    各縣區安全生產監督管理局,市產業集聚區安全生產處,市城鄉一體化示范區安全監管部門,有關企業:

    為進一步推進工貿行業企業安全生產風險隱患雙重預防體系建設,有效防范和遏制事故發生,現將《駐馬店市深化工貿行業安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

     

     

     

     

    2018年12月29日

     

    駐馬店市深化工貿行業安全生產風險隱患

    雙重預防體系建設實施方案

     

    為認真貫徹落實《駐馬店市深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》(駐政辦2018185號)和《河南省工貿行業安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》(豫應急辦20184號)文件要求,全面推進工貿行業風險分級管控和隱患排查治理體系建設,結合我市實際,制定本實施方案。

    一、指導思想

    深入貫徹習近平總書記關于構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制的重要指示精神,堅持風險預控、關口前移,在全市工貿行業全面開展風險隱患雙重預防體系建設,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化,實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發生之前,形成政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局。

    二、工作目標

    通過深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設,進一步提升工貿企業安全生產管理水平,完善自我保障體系和監督管理機制,實現企業安全風險自辨自控、隱患治理自查自治,促進工貿企業依法守法意識全面提升、員工安全素質全面提高、安全保障能力全面加強,有效預防和遏制各類生產安全事故的發生。

    三、主要任務

    各縣區要指導監督企業按照有關法律法規標準規定,依據《企業安全風險評估規范》、《河南省企業安全風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系建設導則(試用)》和《河南省企業安全風險隱患雙重預防體系建設指導手冊》,參照《工貿行業較大危險因素辨識與防范手冊》、《河南省安全生產事故隱患排查清單》等,建立健全安全生產責任制、風險分級管控制度、隱患排查治理制度、風險辨識管控清單、事故隱患排查治理清單,繪制風險分級四色圖,設置重大風險告知欄,制作崗位風險管控應知應會卡、應急處置卡等,實現風險管控和隱患治理閉環管理。

    (一)全面排查辨識風險。企業是安全風險辨識的主體,要組織專家和全體員工,采取安全績效獎懲等有效措施,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為、管理體系和作業活動等方面存在的安全風險,做到全面、系統、不留死角,并持續更新完善。要結合國務院安全生產“十三五”規劃要求,將安全生產與信息化有機融合,及時將查找并確認的風險點清單,通過信息化手段建立線下和線上風險基本信息臺賬。

    (二)科學判定風險等級。企業要參照《企業職工傷亡事故分類》(GB 6441—1986)和《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861-2009)對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮事故發生的可能性以及事故后果的嚴重性對風險進行科學分級,核定風險級別,公告風險信息。安全風險等級應用紅、橙、黃、藍四種顏色分別標示重大風險、較大風險、一般風險和低風險,并繪制企業四色安全風險空間分布圖。同時,根據風險點的動態變化,通過信息化手段實時調整風險等級,提高風險評估的科學性、準確性和高效性。存在重大安全風險的應填寫清單、匯總造冊,按照職責范圍報告負有安全生產監督管理職責的部門。

    (三)制定風險管控措施。企業要根據風險評估結果,制定完善風險防范措施,并嚴格組織落實,實現風險可控。要對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理,落實具體的管控措施(包括制度管理、工程技術、在線監測、自動化控制、應急管理等措施)。要實施防范措施動態管理,及時修訂不適用的安全防范措施,確保安全風險始終處于受控狀態。監管部門要針對不同風險等級的企業,確定不同的執法檢查頻次、執法重點內容等,實行差異化、精準化動態監管。

    (四)預警提示安全風險。監管部門要建立風險信息通報機制,及時發布預警信息;根據風險發展變化,實時調整預警級別,明確解除預警條件。針對可能引發重特大事故的重點區域、重點單位、重點部位和關鍵環節,加強遠程監測、自動預警和緊急避險等信息技術的使用,強化安全防范措施,實現企業風險防控異常情況自動報警。企業對于風險評估確定的紅、橙、黃、藍四個等級的風險點,要科學進行風險預警分級,加強預測預警,強化監測監控,做到早預警早干預,增強安全生產工作的主動性和預見性。對于高等級風險點,要在醒目位置和重點區域設置安全風險公告欄,制作安全風險告知卡等,標明主要安全風險、危害因素、風險預防、事故后果、應急措施及報告方式等內容。

    (五)明確風險管控責任。企業對本單位風險管控工作全面負責,其主要負責人或實際控制人是本單位風險管控工作的第一責任人。要建立安全風險管控責任制度,按照風險網格單元,逐層級明確責任單位(廠級、部門、分廠、車間、班組和崗位)、責任人員的風險管控責任,實現全員風險管理。要對照安全風險清單,明確和細化安全風險排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實。監管部門要將風險隱患雙重預防體系建設作為監督檢查的重要內容,開展有針對性的執法檢查,嚴格落實掛牌督辦制度,促進企業安全生產主體責任落實。

    (六)排查治理事故隱患。企業要在風險分級管控的基礎上,制定切實可行的隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,推動全員開展隱患排查,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。對于排查發現的重大事故隱患,應當在向負有安全生產監督管理職責部門報告的同時,制定并實施隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現隱患排查治理的閉環管理。要將隱患信息錄入省安全生產綜合監管平臺,全過程記錄報告隱患排查治理情況。

    (七)嚴格隱患治理職責。企業要按照“一崗雙責”、“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“一崗一清單”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,制定各崗位安全生產責任清單,明確安全生產責任范圍、考核標準、獎懲辦法等內容,簽訂安全生產責任書,并按照考核制度對管理人員定期進行考核,督促全員安全生產責任制落實到位,實現企業安全生產工作全過程實名追溯。一線作業人員的崗位安全責任要切合實際,力求簡明扼要、便于掌握、實用管用。

    (八)應對防控安全事件。監管部門要根據本地區風險特點和可能發生的事故情況,完善應急預案的編制,定期組織應急預案演練,并對演練效果進行評估。要加強應急保障能力建設,落實應急必備的物資、裝備、器材。要結合行業分布情況,采取政企共建、企業聯合等模式,建設骨干應急救援隊伍,提升基層專業救援隊伍業務水平。企業要針對不同類型風險點和可能發生的事件,制定科學周密的應急預案,定期組織有針對性的應急演練、技能競賽和人員避險自救培訓,提升應急救援水平和科學救援能力。重點制定事故初期處置的程序和基本步驟,強化一線人員在事故初期第一時間化解險情和自救互救的能力,堅持搶早搶小,加強事故初期處置,防止事故擴大和次生事故發生。

    四、實施步驟

    (一)組織部署,制定方案(2019年1月底前)

    各縣區要組織本轄區安全監管部門分管負責人、股室負責人及有關重點企業負責人開展雙重預防體系建設知識培訓,重點解讀有關法律法規標準規定等。要結合實際制定安全生產風險隱患雙重預防體系實施方案,對此項工作再動員、再部署,明確目標任務,細化責任措施,倒排工作日程,確保目標完成。2019年1月底,將本轄區實施方案報送市局行管科。同時要本著簡化程序、確保實效的原則,研究制定小微企業風險隱患雙重預防體系建設推進方案。

    (二)突出重點,全面推進(2019年3月底前)

    市管工貿行業企業和各縣區確定的工貿行業試點企業要全面開展安全生產風險隱患雙重預防體系建設并有效運行,總結可復制推廣的經驗,發揮示范引領作用。其他規模以上工貿行業企業要根據試點行業企業的運行實施經驗,按照本實施方案要求,全面開展安全生產風險隱患雙重預防體系建設工作。

    (三)強化督查,持續提升(2019年6月底前)

    所有規模以上工貿企業基本建立自下而上、全員參與、規范有效的雙重預防體系,企業安全風險和事故隱患得到有效管控和排查治理,事故預防工作取得明顯成效。各縣區要依照實施方案和標準規范要求對工貿企業雙重預防體系建設情況開展檢查,并于2019年6月15日前將總結材料報市局行管科。

    市局將適時組織開展風險隱患雙重預防體系建設集中執法檢查,并通報執法情況。對未開展風險隱患雙重預防體系建設的,一律掛牌督辦,并納入執法程序,依法嚴格處罰;對應判定而未判定為重大風險、重大風險沒有實施最高管理層級管控,且未嚴格落實管控措施和管控責任的,一律確定為重大事故隱患,依法嚴肅處理。

    五、工作要求

    (一)加強組織領導。各縣區要提高政治站位,切實加強組織領導,按照本方案確定的重點任務和時間節點,制定方案,細化量化各項工作任務,逐項、逐層、逐級地分解,逐一列出具體的推進時間表,拉出清單,壓實責任,確保完成工作目標和任務。市局將建立嚴格的調度通報制度,定期將各縣區工作進展情況通報當地政府或管委會。相關企業要成立主要負責人為組長的領導小組,制定工作方案,扎實開展雙重預防體系建設,全面提升工貿企業安全管理水平,有效預防遏制各類生產安全事故發生。

    (二)加強輿論宣傳。各縣區要加大宣傳力度,制作風險隱患雙重預防體系建設公益廣告、讀本、視頻等,充分利用各類媒體,普及雙重預防體系建設的重要意義、基本知識和基本理念,使社會各界了解支持雙重預防體系建設工作。要發揮輿論監督作用,對弄虛作假搞形式的企業,一律予以公開曝光,并納入安全生產誠信管理。

    (三)加強督導調度。各縣區要強化雙重預防體系建設工作指導,挖掘典型經驗,宣傳先進做法,積極打造亮點,采取召開現場觀摩會、工作推進會、座談交流會等形式,推進雙重預防體系建設,確保各項工作保質保量按進度如期完成。要加強對轄區內雙重預防體系建設工作落實情況的督導檢查,及時研究、溝通、協調解決實施過程中遇到的問題,督促基層部門單位認真履責,抓好各項工作落實。

    (四)加強檢查考核。各縣區要將風險隱患雙重預防體系建設納入年度目標考核內容,對成績突出的,進行通報表揚,對組織開展不力、工作落實不到位的,予以通報批評。同時要加大檢查和執法力度,促進企業風險分級管控和隱患排查治理常態化。

    聯 系 人:馮  軍  張漢峰

    聯系電話:0396 - 2601113

    電子郵箱:[email protected]

     

    附件:各縣區工貿行業雙重預防體系試點企業名單

     

     

     

     

    附件:

    各縣區工貿行業雙重預防體系試點企業名單

    驛城區:華潤雪花啤酒(駐馬店)有限公司;駐馬店中集華駿車輛有限公司。

    經濟開發區:駐馬店華中正大有限公司;駐馬店市驛城同力水泥有限公司。

    產業集聚區:河南海川電子玻璃有限公司;河南豫郵金大地科技服務有限公司。

    遂平縣:史丹利化肥遂平有限公司;遂平縣克明面業有限公司。

    西平縣:河南豫坡酒業有限責任公司;魯洲生物科技(河南)有限公司。

    上蔡縣:國能上蔡生物發電有限公司;河南久久農業科技股份有限公司臥龍分公司。

    汝南縣:河南豫園鍋爐機電有限公司;河南立馬電動車科技有限公司。

    平輿縣:河南中鑫家居有限公司;平輿綠源治污有限公司。

    確山縣:駐馬店恒久機械制造有限公司;確山縣宏遠新型墻材有限公司。

    正陽縣:正陽縣君樂寶乳業有限公司;正陽縣牧原農牧有限公司。

    泌陽縣:泌陽縣銘普電子有限公司;泌陽縣天中億龍食品有限公司。

     

 

駐馬店市應急管理局 版權所有 地址:駐馬店市泰山路529號廣泰大廈5F 郵編:463000 電話:(0396)2601108
豫ICP備12025438號-1 建議使用分辨率1024*768瀏覽本網 駐馬店市應急管理局
豫公網安備 41170202000131號  網站標識碼:4117000029

广西快乐10分近500期走势图 pk拾号码分布图 江苏时时开奖走势图表 博彩是违法的吗 玩龙虎的个人经验 网上说带着买彩票稳赚靠谱吗 乐翻二人麻将怎么能赢钱 腾讯彩票合法吗 重庆时时开奖预测下期 相关推荐:北京pk10高手计划群 世界杯投注网